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《加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)》即將更新2022

2022年5月14日，加拿大在其官方公報(bào)上公布擬議的《加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)2022》，并就該擬議法規(guī)啟動(dòng)了為期75天的公眾咨詢，將于2022年7月28日結(jié)束。該擬議法規(guī)將在最終法規(guī)生效之日起廢除并取代《加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)2012》。

《加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)2012》是針對(duì)多種物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理的一種工具，旨在加拿大境內(nèi)通過(guò)禁止制造、使用、銷售、提供、進(jìn)口26種有毒物質(zhì)或含有這些物質(zhì)的產(chǎn)品(有一定數(shù)量的豁免)，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)對(duì)加拿大環(huán)境和公民健康造成傷害。新擬議的《加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)2022》在現(xiàn)行法規(guī)基礎(chǔ)上增加對(duì)得克?。―P）和十溴二苯乙烷（DBDPE）及含有這些物質(zhì)的產(chǎn)品的制造、使用、銷售和進(jìn)口實(shí)施限制，同時(shí)，通過(guò)取消豁免或?yàn)榛砻庠O(shè)置期限的方式對(duì)已在現(xiàn)行法規(guī)管控的全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸（PFOS）、長(zhǎng)鏈全氟羧酸（LC-PFCAs）、六溴環(huán)十二烷（HBCD）和多溴二苯醚（PBDEs）以及含有這些物質(zhì)的產(chǎn)品的制造、使用、銷售和進(jìn)口施以進(jìn)一步限制。

擬增加的得克隆（DP）和十溴二苯乙烷（DBDPE）的管控要求

禁止生產(chǎn)、使用、銷售和進(jìn)口DP和DBDPE，以及含有DP和DBDPE的產(chǎn)品，但有豁免。擬議的法規(guī)將允許DP和/或DBDPE的制造商或進(jìn)口商，或含有這些物質(zhì)的產(chǎn)品的制造商或進(jìn)口商，在獲得許可證或?qū)儆谝韵禄砻庵坏那闆r下，可以繼續(xù)其活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)三年：

1.在2030年12月31日之前，使用、銷售和進(jìn)口含有DP的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)扇罩摩擦條產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品，以及正在使用和銷售含有此類風(fēng)扇罩摩擦條的飛機(jī)；

2.在最終法規(guī)發(fā)布后的5年內(nèi)，使用、銷售和進(jìn)口含有DBDPE的顆粒或薄片，用于制造電線電纜產(chǎn)品；

3.在最終法規(guī)發(fā)布后的5年內(nèi)，制造、使用、銷售和進(jìn)口含有DP和/或DBDPE的電子電器設(shè)備、車輛和特定零件；

4.在最終法規(guī)發(fā)布后20年，使用、銷售和進(jìn)口含有DP和/或DBDPE的為電子電器和車輛配套的特定替換零件；

5.正在使用和銷售的豁免車輛和電子電器設(shè)備；

6.使用和銷售所有含有DP和/或DBDPE的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在擬議法規(guī)生效時(shí)正在使用或庫(kù)存中。

已在現(xiàn)行法規(guī)管控物質(zhì)的要求變更

1. 全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸（PFOS）和長(zhǎng)鏈全氟羧酸（LC-PFCAs）

擬議的法規(guī)將：

(1)產(chǎn)品（包括水成膜泡沫滅火劑）中PFOA、PFOS和LC-PFCAs的存在，在各自總濃度小于或等于1 ppm時(shí)被認(rèn)為是非有意添加的。

(2)廢除允許制造、使用、銷售、許諾銷售和進(jìn)口PFOS或含有PFOS的設(shè)計(jì)用于光阻劑或光刻過(guò)程的抗放射涂層或照相膠片、紙張和印版的產(chǎn)品。

(3)廢除允許使用含有PFOS濃度等于或低于10 ppm的用于水成膜泡沫滅火劑的豁免；

(4)廢除允許進(jìn)口和使用含有PFOA和LC-PFCAs的產(chǎn)品供個(gè)人使用的豁免；

(5)廢除允許使用、銷售或進(jìn)口含有PFOA和LC-PFCAs的用于消防的水成膜泡沫滅火劑的豁免，但繼續(xù)豁免：

2025年12月31日之前，在所有釋放物都以環(huán)保的方式得到控制和處理下，使用含有PFOA和LC-PFCAs的水成膜泡沫滅火劑來(lái)測(cè)試消防系統(tǒng)。

2025年12月31日之前，在緊急情況下使用含有PFOA和LC-PFCAs的水成膜泡沫滅火劑控制液體燃料蒸汽和液體燃料火災(zāi)；

(6)廢除允許使用、銷售、許諾銷售和進(jìn)口含有PFOA和LC-PFCAs的制成品的豁免，但繼續(xù)豁免：

使用和銷售含有PFOA和LC-PFCAs的制成品，這些制成品在擬議法規(guī)生效時(shí)正在使用或庫(kù)存中；

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，特定半導(dǎo)體的使用、銷售和進(jìn)口，以及正在使用和銷售含有這些半導(dǎo)體的制成品的；

(7)廢除允許使用、銷售和許諾銷售2016年12月23日之前制造或進(jìn)口的含有PFOA和LC-PFCAs的產(chǎn)品（非制成品）的豁免。

2. 多溴二苯醚（PBDEs）

擬議的法規(guī)將：

(1)物質(zhì)、混合物、聚合物或樹脂中每種PBDE同系物【例如十溴二苯醚（Deca-BDE）、五溴二苯醚（Penta-BDE）】的存在，在濃度小于或等于10 ppm時(shí)被認(rèn)為是非有意添加的。

(2)除物質(zhì)、混合物、聚合物或樹脂外的其他所有產(chǎn)品中PBDE同系物的存在，在總濃度小于500 ppm時(shí)被認(rèn)為非有意添加的。

(3)廢除允許制造、使用、銷售和進(jìn)口含有PBDEs的制成品的豁免，但豁免：

2036年12月31日前，使用、銷售和進(jìn)口含有十溴二苯醚（Deca-BDE）的特定車輛更換部件，以及正在使用和銷售的含有這些更換部件的車輛；

進(jìn)口含有十溴二苯醚（Deca-BDE）的塑料運(yùn)輸托盤，這些托盤用于將貨物帶入加拿大，并在合理的時(shí)間范圍內(nèi)空箱返回原產(chǎn)國(guó)。前提是托盤上貼有標(biāo)簽，以確定托盤不得在加拿大處置或回收，并提供所有人的聯(lián)系信息；

使用和銷售含有PBDEs的制成品，這些制成品在擬議的法規(guī)生效時(shí)正在使用或庫(kù)存中；

(4)廢除允許使用和銷售2016年12月23日之前制造或進(jìn)口的含有十溴二苯醚（Deca-BDE）的產(chǎn)品（非制成品）的豁免。

3. 六溴環(huán)十二烷（HBCD）

現(xiàn)行法規(guī)僅禁止制造、使用、銷售、許諾銷售和進(jìn)口HBCD物質(zhì)，以及含有HBCD的發(fā)泡和擠塑聚苯乙烯泡沫。而擬議的法規(guī)將

(1)產(chǎn)品中HBCD的存在，在濃度小于或等于100 ppm時(shí)被認(rèn)為是非有意添加的。

(2)禁止制造、使用、銷售和進(jìn)口所有其他含有HBCD的產(chǎn)品，但豁免：

2025年12月31日前，使用、銷售和進(jìn)口含HBCD的車輛更換部件；以及正在使用和銷售的含有這些更換部件的車輛；

使用和銷售含HBCD的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在擬議的法規(guī)生效時(shí)正在使用或庫(kù)存中；

(3)廢除允許使用、銷售和許諾銷售2017年1月1日之前制造或進(jìn)口的HBCD的豁免。

擬議的《加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)2022》除作上述修訂變更外，還對(duì)現(xiàn)行法規(guī)做了如下調(diào)整：

通過(guò)將所有特定物質(zhì)豁免合并到一個(gè)附表中，簡(jiǎn)化現(xiàn)行法規(guī)內(nèi)容；

澄清允許繼續(xù)使用和銷售加拿大庫(kù)存產(chǎn)品的條款僅適用于最終法規(guī)生效前在加拿大進(jìn)口或制造的產(chǎn)品；

刪除多余的術(shù)語(yǔ)“許諾銷售”，因?yàn)樵摶顒?dòng)屬于術(shù)語(yǔ)“銷售”的范圍；

更新電子記錄的保留要求，并明確所有記錄必須保存在加拿大。

建議

隨著加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)的不斷更新，管控的有毒物質(zhì)將越來(lái)越多。雖然這并非一部新法規(guī)，但是大多數(shù)企業(yè)對(duì)這一法規(guī)并不了解。中國(guó)作為加拿大的第二大貿(mào)易伙伴和第二大進(jìn)口來(lái)源地，為了有效應(yīng)對(duì)法規(guī)要求，首先，企業(yè)應(yīng)全面了解加拿大禁止特定有毒物質(zhì)法規(guī)的要求，并密切關(guān)注法規(guī)的更新，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保出口產(chǎn)品符合法規(guī)要求。其次，結(jié)合有毒物質(zhì)的用途，針對(duì)法規(guī)管控的有毒物質(zhì)展開(kāi)供應(yīng)鏈調(diào)查，加強(qiáng)原輔料管理，在供應(yīng)鏈和生產(chǎn)過(guò)程中淘汰相關(guān)物質(zhì)的使用，必要時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)根據(jù)法規(guī)規(guī)定，管控物質(zhì)的濃度或含量應(yīng)由ISO/IEC 17025:2005認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室測(cè)試。企業(yè)應(yīng)選擇公正、合格的第三方實(shí)驗(yàn)室。除了采取措施積極應(yīng)對(duì)外，應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)控制和質(zhì)量管理，從源頭上杜絕有害物質(zhì)的使用，探尋更環(huán)保綠色的替代品。相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的全過(guò)程管理，切實(shí)提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，以符合加拿大消費(fèi)品安全新要求。

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